В одессе  под председательством министра транспорта и связи украины николая рудьковского состоялось совещание по вопросам повышения безопасности на транспорте, в  котором приняли участие руководители подразделений и служб минтранссвязи украины, а также руководители и ведущие специалисты предприятий и организаций отрасли, в их числе заместитель министра валентин касапчук, заместитель директора государственного департамента морского и речного транспорта николай севырин. В работе отраслевого совещания принял участие председатель профсоюза работников морского транспорта украины михаил киреев.

Открывая совещание, министр  подчеркнул, что в нынешних условиях политической и экономической нестабильности начали входить в практику случаи вмешательства определенных лиц и сил в работу транспортной отрасли страны. Отсюда,  как подчеркнул н. Рудьковский, главная задача  совещания – выработать комплекс мер и мероприятий, направленных на минимизацию  вмешательства «посторонних» в  работу  транспортников.

В качестве примера  приведен  аварийный случай, произошедший с поездом  № 168  на станции росава. Правоохранительные органы приступили к расследованию, виновные будут названы и понесут в соответствии с законом наказание. Однако уже сейчас ясно: все действия лиц, создавших аварийную ситуацию, были умышленными.  Все  говорит о том, что было выбрано время, способы, учтен тот факт, что на втором пути будет находиться электричка. 
– разумеется, – сказал н. Рудьковский,– возле каждого стрелочного перевода  по милиционеру не поставишь. Необходимо разработать  эффективный план повышения безопасности. 
Следует наладить более тесное сотрудничество транспортников с правоохранительными органами. Следует также повысить ответственность руководителей и должностных лиц за состояние дел на местах.
Особое внимание следует уделить  ограничению доступа на хозяйственные объекты и объекты управления иностранных граждан, дабы упредить возможность проведения террористических актов, провокаций, которые могут иметь место в условиях политической нестабильности.
Н. Рудьковский говорил о необходимости оснащения всех важнейших объектов системами и средствами видеонаблюдения. Особенно это касается нефтеналивных терминалов, объектов, где складируются и перерабатываются опасные грузы и др. Следует также повысить меры безопасности на железнодорожных, морских, речных вокзалах, в аэропортах, на железнодорожных станциях. Для создания эффективной системы безопасности потребуется и внесение изменений в законодательную базу, разработка новых нормативно-правовых актов.
Морская администрация нужна  отрасли, как  ноев  ковчег на  заре человечества
Николай СЕВЫРИН, заместитель директора Государственного департамента морского и речного транспорта:
–  Следует отметить, что практически во всех авариях последнего времени наиболее важную роль играет человеческий фактор. В качестве примеров, свидетельствующих о неправильных действиях членов экипажа, нарущении  правил судовождения можно назвать теплоход «Одиск», буквально недавно произошла авария с земснарядом «Черное море»  в районе порта Южный. Причины аварии установит следствие, но предварительно можно сказать, что она произошла в результате безответственного отношения к делу. Такие действия могли привести к полной гибели судна. В нашей системе водного транспорта наблюдается, к сожалению, некая разбалансированность. Каждое предприятие  старается тянуть одеяло на себя – по любому вопросу – некий образец вот такого местнического поведения.  Там, где нет порядка, не может быть и речи о соблюдении принципов безопасности. Эти проблемы удалось бы решить в рамках создания единой централизованной структуры в подотрасли – морской администрации. Она способна выполнять и экономические, и эксплуатационные задачи и задачи по обеспечению безопасности на самом высоком уровне.
– Теперь что касается общеморской безопасности. Ею занимается молодая организация – Агентство морской безопасности, которая была создана в 2004 году. За короткий период  проведена большая работа, в частности по сертификации портовых средств. Именно она может компетентно помочь предприятиям создать схемы безопасности и в целом поставить этот вопрос на высокий уровень.


КАКУЮ  РОЛЬ ИГРАЕТ КОНТРОЛЬ?
Виктор КАРПЕНКО, заместитель начальника Одесской железной дороги:
– В марте  совместно с линейным управлением милиции  мы разработали комплексный план мероприятий по охране объектов транспортной инфраструктуры. В ближайшее время намечено проведение учений с целью обеспечения безопасности объектов и недопущения на  территорию посторонних лиц. Кроме того, выполняется программа по сбору информации по всем  подразделениям, что позволяет осуществлять оперативный контроль. Запланировано выполнение ряда задач по технической реконструкции систем управления, связи и контроля.
По итогам работы в первом квартале, зафиксировано 1046 случаев несанкционированного вмешательства  в работу железнодорожного транспорта, включая случаи хищения грузов и оборудования. Это гораздо больше, нежели в соответствующем периоде прошлого года. Все  случаи становятся предметом оперативного реагирования. Особенно важное внимание  уделяем безопасности объектов путевого хозяйства. Меры, проводимые совместно с правоохранительными органами, должны повысить сохранность грузов, техники и безопасность наших объектов.
Авария на станции Росава стала предметом расследования. Проведено расширенное совещание специалистов всех уровней, принимаются меры, в том числе по повышению уровня обслуживания технических средств. Составлены графики дополнительных дежурств, усилен контроль за  ситуацией на  мостах, переездах, принимаются и другие меры по различным направлениям.  


ТОТ УСТАВ  ХОРОШ, КОТОРЫЙ  ВЫПОНЯЮТ
Геннадий СКВОРЦОВ, начальник Ильичевского морского порта:
– В соответствии с требованиями каждый порт  при подходе судна  получает полную информацию его опасности. Если возникает какое-либо сомнение в том ,что судно может представлять опасность в порту, у каждого капитана порта и начальника службы безопасности есть право (и это входит в их обязанности), произвести досмотр судна на рейде. Так что такая система безопасности существует, ее надо просто выполнять.

ТОТ,  КТО  НЕ РАЗБИРАЕТСЯ  НИ  В  ЧЕМ,  МОЖЕТ ВЗЯТЬСЯ  ЗА  ЧТО УГОДНО
Вячеслав БЕСПАЛОВ, заместитель начальника по безопасности мореплавания Управления «ГП «Черазморпуть»:
– Если говорить о земснаряде «Черное море», то по совокупности признаков можно cделать вывод, что имеет место факт умышленного затопления судна. Сегодня работает государственная комиссия, необходимо, чтобы этот факт не был «спущен на тормозах», а всесторонне расследовался. Можно было бы все действия служебных лиц рассматривать как безответственность и разгильдяйство, но экспертиза уже показала ,что, по всем признакам, мы имеем дело с преднамеренным действием. Возникает несколько вопросов. Во-первых, кому это выгодно, с какой целью пытались затопить судно? И второй вопрос,  что необходимо сделать для того, чтобы упредить  такие возможности? Уже ни для кого не секрет, что в обеспечение безопасности нужно вкладывать большие деньги. В США, к примеру, после террористических актов, в обеспечение безопасности было вложено 11 миллиардов долларов. В каждый перевозимый контейнер включена так называемая надбавка за безопасность.  Второй вопрос – обеспечить квалифицированным обслуживающим персоналом морской порт и суда в его акватории. Это могут быть контрактники, субконтрактники. Значит, возникает необходимость в единой контрактной системе.
–    Непосредственную опасность для порта представляют заходящие в него судна. Если судно технически неисправно, то уже это влечет за собой остановку судна в порту и выполнение комплекса мероприятий.  Все процедуры – пограничные, таможенные и иные можно проводить, когда судно на рейде. Это помогло бы справиться с проблемой скоплений судов  у причалов. К сожалению,  все нарушения фиксируются, когда судно уже стоит у причала.
–    В  последнее время участились случаи рейдерства в стране. Вполне возможно, что случай с земснарядом «Черное море» имеет ту же причину.  Это выгодно тем компаниям, которые хотели бы прибрать к рукам флот Украины. Возможно, вопрос заключается в рынке, конкуренции.


ДАЖЕ  ЧЕРЕПАХА НЕ  СДЕЛАЕТ  НИ ОДНОГО  ШАГА,  НЕ ВЫСУНУВ   ГОЛОВЫ ИЗ  ПАНЦИРЯ
Валентин КАСАПЧУК, заместитель министра транспорта и связи Украины:
–  Вряд ли корректно сейчас давать однозначные оценки по факту аварии с земснарядом «Черное море». Работает государственная комиссия, ведется следствие, они расставят все точки над «і». Говорить однозначно не приходится. Только после того, как судно будет поставлено в док, можно будет оценивать предварительные результаты.
Что касается человеческого фактора, то проблема здесь очевидна – безответственное отношение к делу, разгильдяйство приводят к негативным результатам. Когда все результаты  по земснаряду «Черное море» будут известны, проведем отраслевое совещание с руководителями подразделений, отвечающих за безопасность, начальниками портов и организаций, капитанами портов. Необходимо провести детальный разбор по действиям каждого должностного лица, в том числе есть смысл изучить опыт спасателей. Необходимо строить с Министерством по чрезвычайным ситуациям тесные деловые отношения на основе нормативных документов. Каждый должен строго действовать в рамках своих полномочий, которые должны быть разграничены.  Если, скажем, произошел разлив нефти на территории, а не в открытом море, то здесь ответственность МЧС.  На всех предприятиях Минтранссвязи  необходимо выйти на второй уровень безопасности.
Необходимо также ограничить доступ на объекты транспорта посторонним лицам. А они стремятся пройти, представляя собой миссии,  рабочие группы, представительства и др. Совсем недавно на территорию Ренийского порта пытались пройти активисты одной из миссий ОБСЕ. Здесь должно быть  все четко, в соответствии с законом и нормативно-правовыми документами, а также документами внутреннего характера. Только Кабинет Министров может дать соответствующее распоряжение Минтранссвязи, а министерство – порту в подобных случаях.  Разработана определенная процедура, ее  следует  выполнять.

главный инженер морского торгового порта.