|
26.05.2008 г. – состоялась пресс-конференция по проблемах развития украинских портов в условиях рейдерских захватов  Заместитель министра транспорта и связи Украины –
директор департамента морского и речного транспорта
Владимир Работнев:
– Морские порты – не просто место, где с борта на причал, и в обратном направлении, перегружаются грузы. Это - место, где страна активно контактирует с Европой и миром. Точка концентрации различных интересов и идеологий, которые находятся на стыке международных и национальных законодательств.
За последние годы морские порты сделали многое в наращивании своей мощности. В 2007 году их грузооборот впервые превысил максимальную отметку советского времени. Теперь этот показатель составляет более 122 млн тонн.
Но мы идем дальше. Правительство заявило о необходимости осуществить значимые изменения в управлении морскими портами для повышения их инвестиционной привлекательности. Особенно это актуально в нынешних условиях, когда страна стало членом Всемирной торговой организации.
Сделан первый серьезный шаг в новом направлении. Мы приступили перестройке управления морскими портами, как государственных предприятий. Теперь эти функции будут возложены на государственные администрации морских портов. Предусмотрены серьезные действия в создании прозрачных условий работы для частных предприятий, ведь в грузопереработке некоторых портов доля их превышает 40%.
Предстоит дальнейшая работа в осуществлении Стратегии развития предприятий морехозяйственного комплекс до 2015 года. Она прошла непростое согласование в правительстве и министерствах. Нужно было точно определить меру участия государства в портовой деятельности и сегмент рынка, который предназначен для частных предприятий. Нынешние установки такие. Государство осуществляет контроль за акваторией, территорией, тем специализированным имущественным комплексом, который обеспечивает жизнедеятельность предприятия. Это – в руках государственной администрации порта. Все остальное – тем, у кого есть грузы, логистика, кто ведет транспортный бизнес, кто наполняет госбюджет и предоставляет рабочие места. Государственный морской порт – место, где себя должны экономически обосновано и понятно чувствовать все формы собственности Главная цель – достичь высоких экономических результатов. Правительством будут приняты соответствующие законы и акты для эффективного осуществления стратегии. Тогда станет понятно, с какими аргументами мы идем в Евросоюз.
Юрий КРУК:Этот захват – террористическое действие против государства
Порт Южный стал точкой столкновения различных интересов. Более десяти дней он был в центре внимания всей страны. Потому, что наяву была представлена попытка дестабилизировать ситуацию вокруг государственного порта и Одесского припортового завода. Вокруг этого мощного промышленого и транспортного узла. В этой ситуации проблемы приватизации ОПЗ, мне кажется, занимают не последнее место.
Хотя с опоздание, но государственная вертикаль власти подтвердила свою состоятельность. 6 мая законным способом в результате целого ряда мероприятий ситуация была разрешена. Портовики не позволили нарушить производственный процесс, установить контроль над уставными и финансовыми документами. Порт не сорвал контракты и избежал штрафов.
Но, к сожалению, много времени ушло на то, чтобы выдворить захвативших управление порта и обеспечить безопасность предприятия.
Если говорить открыто, то я не исключаю, что это была силовая проверка того, как работает система государственного управления в портах. Попытка узнать: возможно ли внедриться на предприятие силовым способом? Это была тщательным образом спланированная акция.
Но эта попытка – террористическое действие против государства. Ведь порт – это фактически государственная граница. Здесь есть международные обязательства, государство отвечает за безопасность судоходства, оно обязано защитить свои портовые сооружения и средства.
Мне кажеться, задача государства: не допустить в дальнейшем, чтобы финансово-промышленные группы навязывали свои правила игры для портов, которые достигают серьезных экономических результатов.
В нашем случае мы говорим: существует разъяснение пленума Верховного суда Украины, согласно которому претензии по трудовым спорам должны подаваться в орган управлениия государственного имущества. В данном случае – в министерство транспорта и связи. И тогда принимается соответствующее решение. Но в нашем случае исполнительная власть пошла другим путем и приняла решение неадекватное ситуации.
Ситуация должна расследоваться открыто. Открыты уголовные дела по факту, но не в отношении отдельных лиц. Пока идет следствие. И мы не можем называть имена. Но уверен наступит время.
С другой стороны видим: захватчики вышли из здания управления порта, сели в автобусы и уехали. Они даже не были задержаны. Но мы понимаем, что это организованная группа, которая имеет поддержку на определенном уровне.
Трудовой коллектив, обратился ко мне с таким заявлением: если не будет до конца расследована акция агрессии в Южном, то докеры самостоятельно будут добиваться справедливости. Их 3.5 тысяч человек. Докеры - это сила.
Порт – целостный имущественный комплекс. Но это комплекс своеобразный и нестандартный. Именно поэтому государство в проекте Закона о портах закрепляет за собой территорию, акваторию, гидротехнические сооружения и пр. А все что связано с производственной инфраструктурой – ее может развивать и частный капитал. В таком случае речь идет об инвестицтиях. Но кто придет на эти берега со своими деньгами, если в одном порту штурмуют проходную, а в другом – ждут когда начнется?
Геннадий СКВОРЦОВ:Докеры создали своеобразную структуру – самооброна порта
В моем понимании морской порт – это место, где фактически проявляется политическое, экономическое, техническое, инвестиционное лицо государства. Не случайно именно эти транспортные территории находятся под ударом бизнес-структур, нередко иностранных. Это серьезные посягательство на стратегические интересы государства. И сегодня защита порта – это дело не только начальника порта. (Хотя мы с этим также справляемся). Это дело государства.
Ильичевский порт в прошлом году впервые испытал такое давление, сопровождающееся силовой поддержкой. Тогда мы смогли их переиграть.
Сегодня мы пошли дальше создали своеобразную структуру – самооборона порта. Действовать она будет согласно закону.
Наш порт стратегически важный объект. От того, кто находится в управлении предприятием, зависит насколько можно минимизированы опасности для государства и для инвестора.
Решение правительства о том, что исполнение судебных решений не должно проводится без органов государственной власти, в распоряжении которых находится предприятие, даст возможность и ход правильным поступкам.
Бывший начальника порта в 2006 году довел порт до состояния экономического поражения. Его уволили. В 2007 году наша команда уже дала прибыль в 40 млн грн. Сегодня, за четыре месяца, мы выходим на объемы в 27 миллионов. Видно, для «желающих» поживиться созрело время для очередного дерибана? Теперь есть что забрать! Получается так ?..
Владимир РАБОТНЕВ:Мы задержались на 10 лет. Будет ли сделан решительный шаг?
Закон о портах Украины восемь лет «путешествует» между правительством и Верховной Радой. На сегодня мы находимся в ситуации 90-х годов. Мы задержались на десяток лет. Будет ли сделан решительный шаг?
Главное в законе: определено, где находятся интересы государства и где находятся интересы и обязательства негосударственного инвестора. Таким образом в нем содержится шаг к переделу сфер экономического влияния.
Конечно, закон претерпевает значительное сопротивление. Причем аргументы противной стороны не носят объективного характера (или формы), то есть претензии не излагаются «на бумаге». Дело в том, чтобы многие стремятся защитить существующую схему, потому, что в ней они уже имеют свое место и для них уже установлено сколько... Это и понятно. Ведь в морских портах основных средств содержится на сумму 8 млрд долларов США. Есть что делить и за что бороться. Переступая через вся и всех…
Проект закона должен быть рассмотрен во втором чтении. Но в парламентской комиссии идут длительные дискуссии. Мнения разделились от теплого плюса до резкого минуса.
Любой закон – это компромисс. Законно о портах – это серьезный и значительный шаг вперед. Он делает прозрачной управление государственной собственностью в портах. Порт- это концентрация большого количества интересов и средств. От производителей до получателей. От платежей – до продаж. И, наверное, прежде всего – экономических и политических интересов нескольких стран. Потому он так долго не принят. Но на сегодня от прошел юридическую экспертизу в ВР и это означает, что закон накануне принятия. Но закон должен быть на стороне Украины.
Но это только первый шаг. После этого нужно сделать целый пакет подзаконных актов.
Мы наблюдаем интенсивное развитие портов в России. Там осуществляется Морская доктрина. На ее базе построен закон о портах. То есть там создаются и действуют вещи конкурентные. Но по большому счету Украина – ключевая точка между Европой и Азией. Это нужно использовать.
Что касается рейдерских событий в порту Южный, то угроза подобного рода событий пока не устранена. И не только в Южном. Мы не можем сказать, в каком порту, когда произойдет подобная атака. Мы говорим о том, что сбой дала вся система государственного управления. В том числе и судебная власть.
Фактически освобождение административного здания предприятия произошло после вмешательства министра юстиции, министра транспорта и связи, Кабинета министров и других ответственных лиц, чтобы развязать ситуацию. Значительные усилия прилагало руководства порта – чтобы удержать докеров от прямого действия. Так что с нашей стороны адекватная защита будет обеспечена.
Андрей ЕГОРОВ:За нами стоят многотысячные трудовые коллективы
Сегодня мы с вами рассматриваем и обсуждаем как производится это грубое действие – рейдерства. Недавно «рвануло» в порту Южный. Одновременно напрягаемся и ждем акции в Ильичевске. Какой страховой клуб даст гарантии на 100%? Ситуация развивается как вирусная инфекция. Мы говорим об отсутствии ответственности и видим, что вертикаль власти безоружна. Многие начальники портов столкнулись с ситуацией, когда вопрос решается только на самом высоком уровне.
А как же саморазвитие экономической системы в демократической стране? Пока все это «украинише фантазиен». Жизнь становится все более жесткой и правит сила. Пример тому: когда сталкиваешься с судебной властью, то даже на «сигналы сверху» не реагируют.
Поэтому мы поддерживаем стремление минтрансвязи создать законодательную базу, которая уверено работает на стыках, например между судебными органами и руководителями госпредприятий. Между министерством, руководством предриятий и местными органами самоуправления.
Мы сегодня говорим не просто о рейдерстве. Нужно сказать резче: агрессивное вмешательство в деятельность государственных предприятий. Если, предположим, предприятие намерено привлечь инвестиции, то какая-нибудь «забойная команда» может поставить крест на финансовых поступлениях и осуществлении схемы генерального развития порта. Поэтому большая надежда на хорошо выписанную законодательную базу.
Мы стали более опытными. И за нами стоят многотысячние трудовые коллективы, люди, которые десятки лет работают в наших портах.
 Добавить как избранное (39)
Комментарии разрешено оставлять только зарегистрированным пользователям.
Войдите в систему или зарегистрируйтесь. |
