Отдел юридической и договорной работы можно по праву назвать одним из самых важных в порту. Ни один приказ не появится на свет без «санкции» юристов, ни один договор не вступит в силу.
Наш собеседник – начальник отдела юридической и договорной работы Херсонского морского торгового порта Александр БАСЮК.
Профессия значит –специализация
– Александр Григорьевич, у сотрудников юридической службы порта существует специализация? – Наш отдел можно разбить на два сектора: претензионно-исковый и договорной работы. Первый считается «старожилом», второй создан сравнительно недавно. Везде работают юристы, специализация у них разная, а задача одна - всесторонняя защита интересов порта. Если говорить об особенностях сектора договорной работы, то здесь - четко налаженный механизм заключения договоров. Отработана своеобразная технологическая схема, по которой регламентируется системная работа: прием документов в структурных подразделениях порта, их правовой анализ, в том числе – на первичные элементы безопасности. Проверяем контрагентов на дееспособность, есть ли у них разрешительные документы, срок их действия. Имеет ли право руководитель данного предприятия подписывать договоры, заключать сделки? Такой первичный анализ необходим перед оформлением любых документов, связанных с составлением договоров. Без этого требования визирование официальных бумаг просто не допускается. Возьмем представительскую функцию, то есть представление интересов порта в различных судах. В первом полугодии претензионно-исковый сектор оформил более 90 претензий и исков, из них больше половины удовлетворено в судебном порядке. Сегодня в судебных инстанциях находится более 50 дел. Идет разделение труда юристов по отраслям права. Хозяйственным правом занимаются все юристы претензионно-искового отдела, трудовым законодательством – Сергей Федорович Скорик и Наталия Гончар, взаимоотношениями с исполнительной службой – Анна Чурай. Договорной сектор – здесь тоже идет специализация по договорной работе. Аникеева Ирина, к примеру, занимается вопросами совместной деятельности и инвестирования. – А если потребуется помощь в других отраслях права? – К услугам сторонних специалистов прибегаем очень редко. Возможно потому, что сами постоянно учимся. Принимаем активное участие во всех семинарах, повышаем квалификацию.
Правовые «дебит и кредит»
– Откройте секрет, у вас имеется база данных на контрагентов? – Конечно. У нас есть специальный сейф, где хранятся абсолютно все договора. На каждого контрагента заводится маленькое «мини-дело»… – Юрисконсульт в порту должен быть и экономистом-хозяйственником? – У нас в отделе один профессиональный экономист – Синеокая Оксана. Она курирует вопросы, связанные с экономической составляющей: анализ и статистика по всем договорам, контроль исполнения, прохождения по структурным подразделениям порта. Мы отслеживаем обратную связь. - Договор – документ коммерческий, почти конфиденциальный… – По роду действия мы делим, условно, все договора на доходные и расходные. Первые – это, в основном, коммерческие договора, которые инициирует коммерческий отдел. Связаны они с основным видом деятельности порта – перевалкой грузов. Это – основной доход. В данный разряд попадают также документы, связанные с эксплуатацией портофлота. Основная же масса договоров – расходные: закупка различных материальных средств, услуг и работ. На девяносто процентов все наши договора – дела хозяйственные, пять процентов – административные и столько же – дела гражданские. – Как отражается на вашей работе постоянно меняющееся законодательство? – Нормативная база увеличивается с каждым днем. Некоторые законы успевают измениться с момента издания более пятидесяти раз. Даже ежегодный закон о государственном бюджете вносит изменения в десятки нормативных актов. Кроме того, растут нагрузки на суды. Соответственно, прибавляется работа и у юристов. Кстати, отслеживать нормативную базу и своевременно доводить эти изменения до руководства – функциональная обязанность нашего отдела.
Для портовиков – бесплатно!
– Нормативную базу храните на электронных носителях? – Мы пользуемся нормативно-правовой базой «Лига», которая содержит более трехсот тысяч нормативных документов. Причем, доступ к этой базе имеет не только юридический отдел, но и другие структурные подразделения порта. Обновляется база ежедневно. Выписываем и периодические издания, закупаем необходимую литературу нормативно-правового характера. – И многие портовики обращаются за помощью к системе «Лига»? – Желающих много. Этой системой активно пользуются бухгалтера, работники коммерческого отдела, недавно подключилась кадровая служба. – Как подбираете кадры для отдела юридической и договорной работы? – Критерий один – уровень профессионализма. Предпочтение отдаем специалистам, окончившим престижные вузы. Но на практике мне не раз приходилось общаться с обладателями дипломов отличных вузов, однако уровень их подготовки был очень слабеньким. При собеседовании сразу становится ясно, с кем имеешь дело… – Александр Григорьевич, а рядовых портовиков ваши специалисты консультируют? – У нас для этого специально существуют часы приема. Сотрудник, занимающийся вопросами трудового законодательства, готов проконсультировать каждого портовика. И люди достаточно активно обращаются за юридической помощью, тем более, что на стороне эта услуга стоит больших денег. Мы же раз в неделю, в управлении порта консультируем работников порта абсолютно бесплатно. Очень часто обращаются руководители подразделений с вопросами, требующими юридического заключения. Это тоже большой объем работы, занимающий массу времени. Но необходимую информацию мы всегда предоставим, как и правовое заключение.
Вихри рейдерских атак
– Интересна ваша точка зрения на попытки рейдерского захвата государственных предприятий… – К сожалению, волна недружественных поглощений бизнеса настигла и предприятия нашей отрасли. Над некоторыми портами уже пронеслись вихри рейдерских атак. Эти события можно было бы принять за эпизоды плохих сериалов на тему криминальных разборок, если бы они не были о суровой действительностью, свидетельствующей о том, что по всем признакам пришло время нового передела собственности. Каждый руководитель должен задуматься, что он может реально противопоставить атакам рейдеров на активы предприятия. Я в Херсонском порту – с сентября 2006 года. Мы тогда сами столкнулись с проблемой рейдерского захвата, но смогли организовать комплексную защиту интересов порта, которая иногда выходила за рамки простой судебной защиты. Были задействованы самые различные ведомства и структуры: СБУ, милиция, прокуратура, Антимонопольный комитет Украины, Минэкономики, Министерство обороны. Общими усилиями удалось помешать рейдерскому захвату предприятия. С разных сторон было инициировано 11 судебных дел. В результате судебной войны и тяжбы, при содействии Министра транспорта и связи Украины Иосифа Винского, удалось прийти к ряду договоренностей, что в последствии нашло отражение в меморандуме от 16 апреля 2008 года. В результате этого меморандума сторонами было отработано более 20 процессуальных документов, позволивших закрыть основную массу дел. Мы вышли на нулевой вариант и расторгли все кабальные сделки. Имущество осталось в порту, стороны отказались от всех взаимных претензий и требований в судебном порядке. – И все же, чем вызван всплеск рейдерских атак? – Это связано с общей ситуацией в стране. Не продуман до конца правовой механизм защиты от рейдеров. Как юрист, наблюдаю сейчас такую тенденцию: рейдеры переходят от силового захвата крупных предприятий к атакам среднего и малого бизнеса, штурмуют даже квартиры рядовых граждан. С ростом числа нормативно-правовых актов и людей юридически грамотных, но недобросовестных, создается масса предпосылок для более-менее честного, как говорил Остап Бендер, отъема денег или имущества у населения. Вот почему сегодня как никогда важно советоваться с юристами. И здесь уже каждому придется выбирать между плохим и хорошим специалистом. Как бороться с рейдерами? Можно дать простой и категорический ответ: рейдерство - деятельность преступная. Поэтому рейдеров надо привлекать к уголовной ответственности, а субъекты предпринимательской деятельности, которые они используют для своих рейдерских атак – ликвидировать в судебном порядке!
Херсон: Морской торговый порт Анатолий ЯИЦКИЙ. Фото автора
ПРОЕКТ 2017 
