Заседание Комитета справедливой политики  ITF

В Стокгольме состоялось заседание Комитета справедливой практики (КСП) Международной Федерации транспортных рабочих (ITF). К нему были приурочены заседания Комитета морской и докерской секций, координаторов ITF, руководящей группы КСП.  

Сергей Рожков

Украинскую делегацию представляли
М.И. Киреев – председатель Профсоюза работников  морского транспорта Украины;
С.М. Рожков – заместитель председателя ПРМТУ, председатель Азовского регионального профсоюзного комитета моряков;
И.И. Анашкин – председатель профкома Мариупольского морского торгового порта;
О.И. Григорюк – зам. председателя Черноморской первичной профорганизации моряков ПРМТУ;
А.В. Димитревич – помощник председателя ПРМТУ по международной деятельности.
 На повестке дня стояли вопросы политического и стратегического направления кампании МФТ против «удобных» флагов. Участникам встречи было предложено внести ряд поправок  в связи с изменениями законодательства в Евросоюзе.
С. Рожков, принимавший участие в конференции секции моряков, по возвращении из Швеции в Мариуполь поделился своими впечатлениями о международном форуме транспортников, особо подчеркнув, что работа и Комитета справедливой практики, и секций моряков и докеров была насыщенной и очень плодотворной.

Главным итогом встречи стало определение судоходных компаний, в отношении которых МФТ активизирует работу по заключению коллективных договоров.

В частности, на конференции секции моряков  был представлен  отчет, охватывающий наиболее важные работы, выполненные Международной морской организацией (ИМО), а также  рассмотрены следующие основные вопросы:                                                                                                              
– Какие дальнейшие действия должны быть предприняты для защиты моряков от актов пиратства и разбоя на море, в том числе для их безопасного освобождения в случаях взятия в заложники?    
– При рассмотрении Конвенции о подготовке, дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ) были ли в достаточной степени исследованы все проблемные области, для того чтобы не снизить уровень квалификации и в то же время способствовать всевозможным видам обучения?   
– Соответствует ли интересам членских организаций предложение МФТ по обязательному процессу определения численности личного состава судов, то есть по его транспарентности, контролируемости,  регулярному пересмотру и, наконец, по включению его как части в Международный кодекс по управлению безопасностью?
– Поскольку при проведении тренировок с использованием спасательных шлюпок имеет место большое число травм и несчастных случаев со смертельным исходом среди моряков,  является ли позиция МФТ, заключающаяся в требовании ликвидации «нагруженного» спускового блока шлюпбалки, состоятельной при условии, что промышленность не смогла создать безотказную стандартную систему?
– Существуют ли еще какие-либо эффективные действия, которые могли бы быть предприняты в защиту моряков, помимо проводимых МФТ текущих кампаний против усталости, дефицита культуры, безопасности на судах и значительных объемов сверхурочных работ, а также организуемых ИМО мероприятий?
Вновь был поднят вопрос о безопасности на судах, не отвечающих положениям Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (СОЛАС), и соответствующей группе поручено разработать проект рекомендаций. Обсуждалось и вновь было принято положение о том, что все официальные лица, поднимающиеся на борт судна, должны иметь идентификационные карточки, о чем следует напомнить портовым властям.
Что касается мер по предупреждению несчастных случаев со спасательными шлюпками, то основное беспокойство, как и ранее, вызывает их техническое обслуживание. МФТ будет продолжать работать с промышленностью, в частности, по проблемам спусковых блоков, планируя запретить их в будущем.
В рабочих группах по целевым стандартам и по работе с кадрами отмечалось определенное понимание важности стандартов на проектирование и эксплуатацию таких судов, которые обеспечили бы более здоровую окружающую среду для работы и жизни моряков. Для дальнейшего прогресса следует составить убедительный документ о том, что под этим понимается. Предложение по созданию совместной рабочей группы МОТ/ИМО было отклонено.
Дебаты по требованиям к профсоюзному инспектору охраны труда на судне в рамках Международного кодекса по управлению безопасностью были перенесены из Подкомитета по имплементации документов государствами флага (FSI) в Рабочую группу по работе с кадрами.
В связи с ростом на 7,5% числа случаев пиратства и вооруженного грабежа в море и в связи с особенно обострившейся проблемой захвата заложников в Сомали, генеральный секретарь ООН согласился вынести эту проблему на обсуждение Совета Безопасности ООН, в частности, рассмотреть вопрос об одобрении охраны судов на международных линиях.
Новыми рабочими проблемами стали безопасность сухогрузных судов и очистка автомобильных палуб судов с горизонтальной загрузкой, а также защита от шума на судах.
Второй областью особого интереса МФТ была проблема обязательной поэтапной ликвидации сепараторов очистки загрязненной воды и систем контроля слива масла вследствие выхода нового руководства по комплексным системам обработки трюмной воды. Было отмечено, что электронные системы контроля  не являются заменой журнала учета нефтепродуктов, и проект поправок по этому вопросу был направлен в Комитет ИМО по защите морской среды.
Циркуляр Комитетов по безопасности на море и по защите морской среды указывает на то, что требования инспекторов заглушать в порту системы слива трюмной воды противоречат положениям Главы II-1 Конвенции СОЛАС, поскольку эти системы должны находиться в готовности во всех случаях аварийных ситуаций.
Предполагается, что спасательные системы, позволяющие поднимать людей на палубу из воды, станут обязательными для всех судов после 2012 г., хотя все еще сохраняется обеспокоенность в связи со значительным риском, сопровождающим спасение экипажа судна.
Обсуждались принципы безопасного формирования экипажа. Был предложен документ, содержащий методологию определения минимального безопасного уровня комплектования экипажа на основе норм Международного Кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов. Основная ответственность будет лежать на судовладельце или операторе. Согласно Международному Кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов, это может быть должностное лицо, однако требуется, чтобы государство флага гарантировало наличие всего необходимого и разрешило государству порта контролировать работу таким образом, как это указывается в бортовой инструкции. Оказывалось жесткое давление с целью отклонить это предложение и создать препятствия для рассмотрения любых других обязательных мер. Однако МФТ добилась успеха, включив это предложение в план рассмотрения группой экспертов по безопасному комплектованию экипажа. Прогресс в этом вопросе будет зависеть от результата его рассмотрения на 84-й сессии Комитета по безопасности на море.
    Нашел поддержку вопрос подготовки судовых инспекторов охраны труда. Был осуществлен предварительный просмотр и получил одобрение созданный МФТ DVD под названием «Работаем вместе для обеспечения безопасности на борту». Среди представителей морских административных органов было распространено 500 экземпляров этого DVD. Делегаты одобрили этот учебный материал и просили сделать такой же для офицеров по технике безопасности. Поднимался вопрос о выполнении требований Международного Кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов на следующей сессии Комитета по безопасности на море.
О Конвенции по труду в морском судоходстве. Несмотря на неудачу со сбором дополнительных донорских средств для Плана действий МОТ, было проведено большое число региональных семинаров, визитов на высоком уровне, национальных семинаров и  обеспечена техническая помощь. Таково положение в настоящее время. Одной из серьезнейших проблем для многих стран было и остается обеспечение достоверного языкового перевода.
Предполагается, что рекомендации для стран флага и  порта будут одобрены на заседаниях экспертов, запланированных на 15-26 сентября 2008 г., а окончательно приняты Административным советом МОТ в ноябре 2008 г. После принятия рекомендаций, в Германии пройдет в декабре 2008 г. международная конференция по содействию ратификации Конвенции по труду в морском судоходстве (МLС).
Конвенция вступит в силу через 12 месяцев после того, как она будет ратифицирована 30 странами, представляющими 33% валового регистрового тоннажа мирового флота. Либерия, Маршалловы острова и Багамские острова уже ратифицировали МLС.
В настоящее время Европейский Союз обсуждает соглашение с социальными партнерами, которое, если  будет принято, включит в европейское законодательство значительную часть положений Конвенции по труду в морском судоходстве (МLС). Европейскому Союзу потребовалось более года на то, чтобы официально санкционировать ратификацию МLС странами-членами ЕС.
Стратегическими приоритетами и рабочей программой до 2010 г. секция моряков считает: систематически проводить ревизию стратегической направленности кампании против «удобных» флагов. Изучать существующий и возможный ход развития событий в морском судоходстве, его возможное влияние на кампанию, в том числе по отношению к конкретным проблемам офицеров и рядового состава, а также учитывать необходимость справедливого распределения рабочих мест в экипаже между страной владельца и странами-поставщиками рабочей силы.
Сотрудничать с другими секциями и ГФП по стратегиям, ориентированным на мультимодальный характер логистики и международную согласованность выступлений работников транснациональных корпораций.
Расширить рамки политической кампании против «удобных» флагов путем привлечения сложившейся в ООН коалиции «профсоюзы – экологи – правозащитники» к выступлениям за ревизию морского права и установление «реальной связи» между судном и его флагом.

Оказывать давление на международные организации, добиваясь от государств флага серьезного отношения к своим обязательствам в соответствии с положениями международного права и проведения в жизнь международных стандартов. Расширять масштабы кампании против субстандартного судоходства.
Совместно с организациями судовладельцев выступать за ратификацию и внедрение Сводной конвенции МОТ по труду в морском судоходстве и Конвенции МОТ № 185.
Проводить кампании против криминализации действий моряков. Гарантировать, что меры по обеспечению безопасности на море не будут нарушать основные права моряков. Проводить кампании по обеспечению защиты от пиратства и вооруженных ограблений.
 Поддержать Международный проект развития профсоюзов моряков (ISUDP) путем отбора ключевых стран и профсоюзов для проведения организационных программ. Выполнять обязательства политики МФТ «от Осло к Дели» по усилению организационной работы среди моряков. Проанализировать действия МФТ против занесения моряков в «черные списки».
Пропагандировать меры по обеспечению достаточного притока обученных моряков и сохранению морских традиций и навыков в морских державах.

МАРИУПОЛЬ 22.07.2008 г.:
А.Кобыляцкий.
Фото: Ивана Череватенко 

Комментарии разрешено оставлять только зарегистрированным пользователям.
Войдите в систему или зарегистрируйтесь.