В День города группа жителей Рени перекрыла движение большегрузного автотранспорта на так называемой объездной дороге, которая является частью международной трассы Одесса – Бухарест.
Тем самым люди протестовали против чрезвычайной ситуации, уже давно ставшей нормой: тяжелые грузовики создают вибрацию, сопоставимую с землетрясением силой в 4 балла по шкале Рихтера, в результате чего разрушаются расположенные вдоль дороги жилые дома.
Существующая в Рени объездная дорога фактически не соответствует ни своему статусу, ни назначению. Данный отрезок трассы является дорогой местного значения, которая по своим параметрам не предназначена для движения автомашин с отметкой TIR. Но именно эта дорога вот уже несколько лет эксплуатируется «на правах» объездной – она служит единственным в Рени «коридором» для большегрузного транспорта, движущегося по международной автомагистрали.
Так, в локальном социальном взрыве, как в капле воды, отразились нерешенные задачи государственного масштаба: положение дел в транзитной политике Украины. Если, конечно, этот можно назвать политикой.
А в остальном прекрасная маркиза...
Намедни я совершенно случайно наткнулся в Интернете на любопытную информацию за 2006 год. Комментируя перспективы реализации транзитного потенциала нашей страны, директор Департамента развития и координации транспортных систем и связи Министерства транспорта Г. Легонький напомнил, что в Украине разработана и утверждена концепция долгосрочного развития международных транспортных коридоров (МТК): «Я хотел бы подчеркнуть, что сегодня, когда Украина четко взяла курс на евроинтеграцию и вступление в ВТО, решение этих вопросов находится под постоянным контролем со стороны Президента. И практически все проблемы находят свое решение. Принят Закон Украины о комплексной программе развития Украины как транзитной державы в 2002-2010 гг. Фактически, анализ выполнения первого этапа Программы свидетельствует о том, что из запланированных 89 пунктов не выполнен только один».
Один пункт, так уж и быть, можно не считать. А в остальном, оказывается, уже все сделано! Вот только об этом почему-то никто не знает – даже те люди, кому «посчастливилось» жить непосредственно на международном транспортном коридоре. Более того, эти плохо информированные граждане своеобразным способом воплотили слова из песни Высоцкого: «Коридоры кончаются стенкой…». И этой стенкой – живой ! – стали они сами, перекрыв ненавистную «объездную» дорогу.
И пусть платят за бездорожье!
Под давлением протестующих председатель Ренийской райгосадминистрации А. Булгаров высказал инициативу вообще запретить транзитному большегрузному автотранспорту движение через город Рени – ввиду отсутствия соответствующих дорожных условий. «И пусть служба автомобильных дорог Украины сама думает, как выйти из ситуации», - резюмировал глава РГА.
Впрочем, городской голова Е. Маципудра настроен не столь решительно. Понимая, что закрыть «объездную» дорогу практически невозможно, мэр высказал весьма оригинальную идею ее дальнейшей эксплуатации по принципу «нельзя, но за деньги – можно».
По замыслу мэра, собранные деньги должны поступать в городской фонд, из которого потом будет осуществляться финансирование ремонта как «объездной» дороги, так и расположенных вдоль нее пострадавших домов.
Интересно, не правда ли? Во-первых, (транзитный грузовой транспорт, проходящий по территории Украины и пересекающий ее границы, и без того платит предусмотренные государством сборы, пошлины и т.д.). Во-вторых, горисполком, намерен сначала разрешить создавать искусственное землетрясение, разрушающее жилые дома, а потом собирать деньги на их ремонт.
Наша страна пропускает по своей территории большегрузный транспорт, осуществляющий международные перевозки, и взимает за это целый ряд платежей. Но не создает нормальных условий для транзита! Страдающие от этого местные власти вынуждены думать о возможности установить для перевозчиков дополнительные платежи «во имя» спасения разбитых коммунальных дорог. А перевозчики, в свою очередь, должны быть готовы платить за… неспособность (нежелание) Украины развивать свою транспортную инфраструктуру!
Как тут не вспомнить неоднократные заявление нашего Президента и правительства о повышении статуса Украины как транзитной державы…
На ЕВРО-2012 даже не надейтесь!
Можно ли вообще на примере Рени делать широкие обобщения?
Рени сегодня – не просто рядовой райцентр, а достаточно крупный транспортный узел, где сходятся водные, железнодорожные и автомобильные пути – причем на границе с Евросоюзом, что превращает город в транспортные ворота Украины на западном направлении евроинтеграции.
Проблема «объездной» дороги – лишь малая часть ответа на поставленный вопрос. Одновременно приходится говорить о другой беде: в настоящее время автотрасса Рени – Одесса на участке Рени – Орловка практически разрушена. Данный отрезок магистрали настолько разбит, что водители оценивают его состояние как критическое. Первый заместитель главы Ренийской райгосадминистрации М. Лизогуб заявил: «Если не сделать ремонт этой дороги, то наш район вскоре будет отрезан от внешнего мира».
Выступая перед депутатами Ренийского райсовета, председатель постоянной комиссии Одесского облсовета по транспорту и дорогам А. Сошенко не сказал ничего утешительного, сообщив, что в нынешнем году дорожный бюджет Одесщины составляет 32 миллиона гривен, то есть – почти ничего. До конца года денег на ремонт дороги Рени – Орловка не предвидится, а это значит, что район войдёт в зиму, действительно рискуя потерять прямое автотранспортное сообщение с Измаилом и Одессой!
По поводу перспектив строительства в Рени объездной дороги А.Сошенко высказался еще более пессимистично: эта дорога потребует капиталовложений в размере около 30 миллионов гривен. Такую сумму область выделить не сможет, а Киев сейчас больше озабочен ликвидацией последствий наводнения на Западной Украине.
Остаётся лишь одна надежда – Евро-2012. Как известно, органы центральной власти Украины и руководители Одесской области множество раз заявляли о том, что сооружение современного автобана Одесса – Рени входит в план мероприятий по подготовке к проведению чемпионата Европы по футболу.
Однако А.Сошенко призвал ренийцев… не возлагать надежд на подготовку к Евро-2012.
– Я лично убедился в том, что государство занимает по этому вопросу отстраненную позицию, – сказал председатель комиссии облсовета по транспорту и дорогам. – Мне довелось участвовать в совещании, на котором обсуждались различные аспекты участия Одессы в проведении чемпионата. Надо отметить, что Одесса крайне нуждается в объездной дороге по линии север – юг. Стоимость ее строительства оценивается в 1 миллиард гривен. Мэрия города предложила правительству профинансировать этот проект совместно, причем Одесса выразила готовность выделить 600 миллионов гривен, то есть взять на себя 60% расходов. У государства город просил 400 миллионов гривен, но... Ответ был жестким: Одесская объездная дорога к чемпионату не относится.
Боюсь, что надежды ренийцев на автобан Одесса – Рени точно так же разобьются об аналогичную позицию правительства.
Новая реформа – новая беда? Впрочем, депутат облсовета шокировал районных коллег не столько откровениями об «особенностях национальной подготовки» к Евро-2012, сколько информацией о дальнейшей судьбе дорожной отрасли Украины. А.Сошенко сообщил, что правительство приняло решение о проведении кардинальной реорганизации Укравтодора и принятии новой концепции развития дорожного хозяйства нашей страны.
По словам депутата, реформа Укравтодора будет растянута на несколько лет (до 2013 года), и одним из важнейших ее направлений должна стать передача районных и городских автодоров под юрисдикцию местных органов власти в 2010-2011 годах. В Кабмине обещают, что передача произойдет вместе с финансированием. Но, как считает А.Сошенко, главная опасность такого шага заключается как раз в обратном: «спихнув» сеть райавтодоров местным властям, государство может «забыть» обеспечить их деньгами. И тогда программы ремонта и строительства дорог на местном уровне будут попросту перечеркнуты.
Давайте честно ответим на вопрос: какая из украинских реформ была доведена до конца и дала ожидаемый результат? Вряд ли кто-нибудь вспомнит хоть одну. Большинство из них не улучшили, а лишь усугубили ситуацию в сферах своего применения.
Очень может быть, что в результате реформирования будет окончательно развален и Укравтодор. Тем более что к 2013 году в стране наверняка не раз поменяется правительство, а вместе с ним и «новая концепция развития дорожного хозяйства». Если к тому времени вообще будет что развивать.
