|
Главный редактор Украинской транспортной газеты «Моряк» беседует с Владимиром Григорьевичем Покутным, ветераном органов государственной безопасности, полковником запаса СБУ, участником боевых действий в Афганистане, бывшим руководителем службы общей безопасности ГСК Черноморское морское пароходство (ЧМП), членом Международного морского бюро. 
США. Бостоню Лето 1996г. Международная конференция морской и воздушной полиции.
В центре Владимир ПОКУТНЫЙ; справа - Президент Всемирной Ассоциации морской
и воздушной полиции; слева - руководитель полиции аэропорта "Бостон"
13 февраля 2009 г. на центральных телевизионных каналах страны руководитель Службы внешней разведки Украины Николай Маломуж сообщил, что освобождение моряков и судна «Фаина» состоялось при содействии специалистов этой организации, которая разработала и провела по этому поводу специальную операцию.
– Можете ли вы, как эксперт, прокомментировать правдоподобность участия и роль украинских спецслужб в освобождении экипажа и судна «Фаина»?
– Во-первых, у меня нет оснований подвергать сомнению официальные сообщения руководства разведывательных служб Украины. Если уж они выступили с таким сообщением, то видимо за этим стоит конкретная большая работа, о чем сообщил господин Маломуж. Однако учитывая традиционное засекречивание подобного рода операций, которое, кстати, является вполне оправданным, а также исходя из анализа событий, которые развивались вокруг захвата и удержания судна в течение столь длительного времени, я могу только предполагать, на каких этапах и каким образом спецслужбы могли участвовать в освобождении заложников.
– Но ведь с самого начала официальные власти Украины хранили молчание и опровергали возможное участие государственных структур в содействии освобождению «Фаины», подчеркивая, что это дело находится исключительно в компетенции судовладельца.
– Еще в декабре 1993 года Парламент Украины ратифицировал Конвенцию ООН (Рим, 1988 г.) «О борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства», однако не будем забывать, что «Фаина» является иностранным судном с неукраинским флагом и инцидент произошёл далеко за пределами территориальных вод Украины. Таким образом, решение вопроса об освобождении захваченного пиратами экипажа и морского судна легло на те крюинговые и судовладельческие структуры, которые имеют определенные обязательства перед наемной рабочей силой, несут ответственность за безопасность их труда и.т.п.
Для ведения переговоров с пиратами обычно задействуются опытные посреднические или адвокатские фирмы, которые ведут торги за снижение суммы выкупа, договариваются о механизме его передачи и.т.д. В нашем же случае, подобный механизм не смог эффективно сработать по причине ряда известных факторов: характера груза, который перевозила «Фаина» и причастности к нему государственных структур. Эти обстоятельства прекрасно понимали и пираты, которые изначально рассчитывали, на то, что государству придется принять участие в выплате выкупа и потому затребовали сумму, значительно превышающую принятые размеры.
Таким образом, Украина, как государство, попала в довольно щекотливую ситуацию: с одной стороны, признание государственными структурами своего участия в деле «Фаины» могло повлечь за собой еще большее увеличение размера выкупа, с другой – могло быть расценено международным сообществом как финансирование преступной деятельности пиратов, что совершенно недопустимо.
– Хотелось бы вернуться к теме участия государственных спецслужб в освобождении заложников от пиратов. Известны ли вам такие случаи в отношении захваченных иностранных судов? В чем конкретно могла состоять роль украинских спецслужб?
– Таких примеров множество. В целом международное сообщество и государства с развитым морским судоходством весьма эффективно и решительно борются с этим злом. Ведь не зря в давние времена пиратов называли врагами человечества, т.к. они существенно подрывали мировую торговлю. Иного наказания, как повешение, для них просто не было. В наше время до 80% мировой торговли осуществляется с использование морского и речного транспорта. Как же можно по-другому относится к пиратам?
Приведу только один пример. В январе 1996 г. пассажирское судно «Авразия», принадлежащее совместной российско-турецкой компании, было захвачено в Чёрном море группой чеченских боевиков недалеко от турецкого порта Трабзон. На момент захвата на судне находилось более 300 пассажиров и членов экипажа. Боевики проникли на борт судна в порту Трабзон, имея на руках билеты и пронеся с собой в багаже оружие. В море, захватив судно, они объявили пассажиров ( в основном российских граждан, но были и представители других стран, в том числе и Украины) и членов экипажа заложниками и приказали вести судно в пролив Босфор. Там они намеревались, в случае отказа правительства России, вывести свои войска из Чечни, взорвать и затопить судно таким образом, чтобы блокировать прохождение судов через пролив. Однако расчёт террористов, что государства, чьи суда пользуются проливом, смогут оказать влияние на российское правительство, не оправдался. Наоборот, все мировое сообщество, включая и мусульманские страны, осудило действия террористов. Турция направила навстречу «Авразии» военный корабль, чтобы воспрепятствовать вхождению последней в Босфор. На военном корабле находились представители турецких спецслужб, которые вступили в переговоры с террористами. Видя, что прдепринятая ими акция не приносит успеха, боевики сдались турецким властям. Через полгода, после проведённого расследования, террористы были осуждены турецким судом к различным срокам тюремного заключения.
Годом ранее, в марте 1995 г. в порту Стамбул на т/х «Айвазовский» (Украинское Дунайское пароходство», (Измаил), два чеченца, обманным путем проникли и потребовали от капитана курной суммы в долларах США. Капитан ответил, что такой суммы на судне, в настоящий момент, не имеется. Тогда бандиты, угрожая оружием старшему помощнику капитана и пассажирскому помощнику, вынудили их следовать за ними, а сами покинули судно и направились в магазин, расположенный неподалеку от порта. Там они продемонстрировали офицерам «выбивание у хозяина магазина 10 тыс. долларов США. Затем они отпустили офицеров, предупредив их о том, что если в следующий заход судна в Стамбул они не получат требуемой суммы, то заложат мину и подорвут теплоход. При очередном заходе т/х «Айвазовский» в Стамбул преступники были задержаны турецкой морской полицией, которая была своевременно предупреждена о готовящейся акции своими украинскими коллегами.
Следует заметить, что решение проблемы, в частности сомалийского пиратства, крайне осложняется самой внутреннеполитической обстановкой в стране. При фактическом отсутствии дееспособной исполнительной власти и ведущейся в стране междуклановой борьбе, в т.ч. на почве религиозных столкновений, отдельные террористические, мафиозные и религиозно-экстремистские организации проявили большую заинтересованность в приобретении перевозимого на «Фаине» вооружения. В силу этих обстоятельств, не стоит сомневаться, что разведывательные органы Украины приняли активное участие в операции по недопущению захвата оружия указанными группировками и содействии освобождению судна.
Кроме того, сам груз, который в рамках имеющегося контракта направлялся в Кению, вызвал негативный международный резонанс, бурю обвинений в нарушении Украиной санкций ООН относительно военных поставок в страны, на которые распространяются данные международные санкции. Общеизвестным является тот факт, что реализацию военных контрактов, как правило, сопровождают спецслужбы, которые также решают задачи по усилению присутствия своего государства на рынках вооружений. Таким образом, ситуация вокруг «Фаины», параллельно с задачей ее освобождения, скорее всего стала и полем противоборства ряда иностранных спецслужб. Каких именно – я, к сожалению, наверняка не знаю, но могу догадываться...
Несколько слов о роли украинской разведки. Судя по длительности и характеру течения переговоров, осмелюсь предположить, что судовладелец и крюинговая компания столкнулись с той ситуацией, когда оплачиваемая ими посредническая компания оказалась не очень эффективной. Кроме того, большое количество желающих заработать на этом деле поставило перед ними очень серьезную проблему определения наиболее действенных механизмов исполнения решений. Согласитесь, что такие задачи могут решать только специальные службы, обладающие широким набором оперативных сил и средств. Ведь для выработки правильной тактики ведения переговоров с пиратами необходима, в первую очередь, соответствующая информационная подпитка (знание реальной обстановки на судне, в среде пиратских кланов и их главарей, процессов, которые происходят в самой стране, лидеров, которые могут оказать содействие в помощи заложникам и.т.п).
Из моего прошлого опыта участия в спецоперациях могу сказать, что проведение на чужих территориях даже несложных акций, в которых заинтересовано государство, требует гласного или негласного наличия там некоей, хотя бы минимальной «базы». «Дистанционно» такие вопросы, как вы понимаете, не решаются. В связи с этим, могу с большой долей вероятности утверждать, что в ночь захвата пиратами «Фаины», или, максимум, на следующие сутки была сформирована специальная группа (назовем ее для удобства «Африканская группа»), которая и была переброшена на Черный континент. Всем понятно, какими людьми была она укомплектована, уж во всяком случае, там не было ни одного человека без навыков поведения в чужой стране и знания языков. Думаю, что характер операции позволял в этом случае широко задействовать также и некоторые иностранные спецслужбы, с которыми СВР Украины, вероятно, поддерживает деловые контакты.
При этом немаловажным является и организация поддержки жизнедеятельности экипажа и судна в сложных климатических и морально-психологических условиях. Хочу заметить, что даже,казалось бы, простая операция по доставке на борт судна запасов воды, продовольствия и горючего на самом деле не является такой уж простой с точки зрения получения согласия пиратов на ее реализацию, поиска безопасного способа доставки и пр. Насколько нам всем известно, такие поставки на судно по мере надобности организовывались украинской стороной.
Это, что касается предположительных этапов участия украинских спецслужб. А то, что уже было заявлено ранее, – проведение операции по доставке выкупа пиратам силами украинской разведки – даже с технической точки зрения вызывает уважение и гордость за проделанную ими работу.
Попытаюсь объяснить «на пальцах»: судовладелец, как человек, несомненно, умеющий считать и беречь деньги, вряд ли поручил бы своему бухгалтеру или даже самому преданному охраннику доставку на другой континент, в неизвестную африканскую страну, такой суммы (только на мгновение представьте себе сколько это – ТРИ МИЛЛИОНА ДОЛЛАРОВ США). Безопасное проведение в течение суток такой «трансконтинентальной переброски» сейчас под силу только разведке. Но и это не главное. Как известно, выкуп на пленённое судно сбросили с «Цессны-345». Так вот, никто в здравом уме не решился бы загрузить эти миллионы в чужой легкомоторный самолет с незнакомым южноафриканским пилотом и, сообщив координаты судна в далеком океане, отправить в небо с надеждой на его добросовестность и бескорыстность... Так что, будьте уверены, на всем протяжении полета в затылок летчику, сидя у него за спиной, дышал офицер из той самой «Африканской группы». И именно он, как показывают в кино, в какой то момент, похлопав пилота по плечу, указал рукой вниз, на «Фаину», где этих денег ждали долгих четыре месяца….
– Хорошо, почему тогда, в адрес украинских спецслужб, если уж они были подключены к этому процессу, звучали обвинения в непрофессионализме из-за того, что они бездействовали и так долго не могли добиться освобождения экипажа и судна? Ведь они, наверное, могли использовать и силовой вариант?
– На самом деле, невидимость конкретно проведенной работы еще не означает бездеятельности. Уверен, о многом не сказано, да и по понятным причинам никогда не будет сказано. Мы ведь еще до конца не знаем, с чем сталкивались участники всей этой операции в реальности. Возможно, что при этом были потери среди задействованных лиц. С точки зрения контроля за территорией (в данном случае морской), через которую проходят мировые торговые пути, Сомали является важным стратегическим объектом для многих государств. Поэтому происходящие пиратские захваты могут быть выгодны и кому-то еще, кроме самих пиратов. В сообщении шла речь о нескольких мафиозных группировках. Я думаю, что со временем у наших спецслужб появится возможность рассказать общественности об этом подробнее. А вот что касается силового варианта – это, на мой взгляд, было бы абсолютно бессмысленным риском в данных конкретных обстоятельствах. Скорее всего были бы уничтожены не только все пираты, но погибли и наши моряки, а судно могло быть просто взорвано и затоплено. Исходя из этого, результаты освобождения «Фаины» и наших моряков из пиратского плена можно считать весьма успешными.
В целом же, для предотвращения подобных захватов судов в зоне Сомали, международные организации, а также Украина, как и другие государства члены ООН, должны принять самые решительные меры.
На мой взгляд назрела уже необходимость организовать антипиратский центр в районе Сомали по типу Дальневосточного центра в Куале-Лампур (Малайзия), который уже длительное время успешно функционирует под эгидой Международного морского бюро при Международной торговой палате.
Международное сообщество должно оказать помощь новому правительству Сомали в стабилизации обстановки в стране и особенно эффективной работе национальной полиции в борьбе с пиратством.
Судовладельцы и грузоперевозчики должны помнить, что дешевая безопасность дорого обходится, поэтому при перевозке ценных грузов следует строго соблюдать инструкции и рекомендации Комитета по безопасности ММО и Международного морского бюро.
 Добавить как избранное (20)
Комментарии разрешено оставлять только зарегистрированным пользователям.
Войдите в систему или зарегистрируйтесь. |
