Необходимо переходить от курса обслуживания интересов посторонних игроков, к политике защиты собственных экономических интересов
Мир после окончания «холодной войны» не стал более безопасным. Наоборот, с приходом на международную политическую и экономическую арену новых игроков, в том числе таких мощных стран как Китай и Индия появились новые очаги напряженности. Это подтверждает и очередное испытание ядерных устройств Северной Кореей, взволновавшее все человечество.
Остается пока непредсказуемой ситуация и в Черноморском регионе. Прежде всего, это связано с перемещением границ НАТО к берегам Черного моря и стремлением его дальше, на Восток, прежде всего, на Кавказ, тогда как во времена «холодной войны» они проходили далеко на Западе, образно выражаясь, вдоль Берлинской стены. Есть ряд других факторов, негативно сказывающихся на безопасности в регионе.
Об этом шла речь на международной конференции «Черноморский регион: вызовы сотрудничеству», в работе которой приняли участие представители Европарламента, дипломатических миссий, расположенных в Одессе, депутаты Верховной Рады Украины, Великого Национального Собрания Турции и Одесского областного совета, политологи, ученые, руководители морехозяйственного комплекса юга Украины.
Тон дискуссии по праву принимающей стороны задал первый заместитель председателя комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Гриневецкий.
- За последний год в Черноморском регионе наметились важные тенденции, которые свидетельствуют о необходимости радикальной переоценки ситуации, – сказал парламентарий. – События на Кавказе показали, что проект создания так называемого «большого Черноморского региона» как южного фланга евроатлантического сообщества натолкнулся на противодействие России, которая рассматривает Черное море как зону своих непосредственных интересов и готова отстаивать свою позицию всеми возможными средствами, включая военные.
Сергей Гриневецкий подчеркнул также, что внутри самого Североатлантического альянса усилились позиции тех, кто считает дальнейшее расширение НАТО шагом к усилению конфронтации в Причерноморье:
– Альянс перестает рассматриваться в качестве универсального инструмента обеспечения безопасности в регионе. Все чаще из уст европейских и американских политиков, экспертов звучат предостережения относительно поспешности и непродуманности втягивания Украины и Грузии в НАТО.
И в качестве примера привел мнение американской газеты «Лос-Анджелес кроникл», которая отмечает: «Для Украины прием в НАТО означал бы только опасное ложное чувство безопасности при гарантиях, существующих только на бумаге».
Поэтому, по мнению политика, создание новой архитектуры безопасности в Причерноморье требует если не отказа, то, по крайней мере, смягчения блокового подхода к решению стоящих перед мировым и европейским сообществами задач:
– Это означает, что такая архитектура должна не только предусмотреть существование в ее рамках нейтральных государств, но и определить их роль и место. Провозглашение Украиной нейтралитета — это и есть готовность к активному позиционированию, – продолжил парламентарий. – Это не бездействие, а действие, не роль пассивного наблюдателя, а роль активного участника. Более того, этот шаг будет способствовать снижению напряженности внутри самой страны… Следует также учитывать, что нейтралитет ни в коей мере не противоречит европейским устремлениям Украины, прежде всего, в плане достижения высоких стандартов в развитии экономики, социальной сферы, функционирования демократических институтов.
Кроме того, политик считает, что Европейский Союз должен весьма деликатно относиться к структурам и формам сотрудничества, уже сложившимся в регионе, в частности, к Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), которая избежала блокового подхода и адекватно представляет интересы всех стран Причерноморья.
В дискуссии по проблемам Черноморского региона приняли участие также представители стран-соседей, в том числе:
- председатель комитета по международным делам Великого Национального Собрания Турции Хасан Мерджан;
- директор Института актуальных проблем Дипломатической академии МИД Российской Федерации Алексей Пушков;
- генеральный консул Российской Федерации в Одессе Александр Грачев;
- член комитета Турция – ЕС Великого Национального Собрания Турции Джунейт Юксель;
- политический советник Социалистической группы Европарламента Чиприан-Василе Матеи;
- Полномочный и чрезвычайный посол Румынии в Украине Траян Лаурциу-Христя;
- Генеральный консул Республики Болгария в Одессе Георгий Проданов.
Хасан Мерджан высказал парадоксальную, на первый взгляд мысль. Она сводится к тому, что во времена «холодной войны» в Черноморском регионе наблюдалась большая стабильность и предсказуемость. Решение же проблемы безопасности на Черном море политик видит в заключении долгосрочных международных и двусторонних договоров, касающихся широкого круга проблем. И здесь свою положительную роль может и должна сыграть Организация черноморского экономического сотрудничества.
Эту мысль продолжил его коллега Джунейт Юксель: – Я хотел бы подчеркнуть, что в работу Организации Черноморского экономического сотрудничества могли бы внести свой вклад не только прибрежные страны, но и другие так или иначе принимающие участие в совместных проектах с общего согласия государств региона. А на определенном этапе и Россия.
– Что касается новой инициативы Еврепейского Союза «Восточное партнерство», куда входят шесть стран, то она имеет ряд недостатков не только с практической стороны, но и объективности выбора стран-кандидатов, – продолжил представитель Турции. – И мне, как представителю страны, которой близки реалии Кавказа, Черного моря и Восточной Европы в целом, кажется, что это партнерство мало что выиграет без вклада Турции. Кроме того, дублирование инициатив международных организаций, отсутствие координации в их действиях приводит к нерациональному использованию ресурсов, из-за чего не всегда достигаются запланированные результаты, считает Джунейт Юксель. Поэтому региональное сотрудничество приобретает особое значение, но при участии всех заинтресованных в нем государств. Однако, по его мнению, в этом процессе должны участвовать и такие международные игроки как Евросоюз и НАТО.
С чем, естественно, не был согласен представитель Российской Федерации профессор Алексей Пушков, отталкиваясь в своем докладе от тезиса Хасана Мерджана, что «во времена «холодной войны» в Черноморском регионе наблюдалась большая стабильность и предсказуемость».
– Дело в том, что развитие человечества после окончания «холодной войны» показало, что она была лишь одной из форм глобального противостояния, – сказал политолог. – На смену ей пришел другой набор противоречий. И с эти необходимо считаться. Эти противоречия, по словам Алексея Пушкова, связаны с расширением НАТО на Восток и противодействием этому России. Ведь в регионе уже существует три государства, входящих в альянс – Турция, Болгария и Румыния. Планы приема в НАТО Украины и Грузии хотя и отложены на более поздний срок, политиками США не сняты с повестки дня.
– Но что хорошего привнесет НАТО в этот регион? – задается вопросом политолог. – Говорят, что оно способствует распространению и становлению демократии. Но, судя по заявлениям грузинской оппозиции, сближение с альянсом, наоборот, привело к свертыванию демократических процессов в их стране. Не удалось Грузии, использую потенциал НАТО, решить свои политические и территориальные проблемы. Это присутствие далеко не всегда способствует безопасности в регионах.
– Поэтому если в годы «холодной войны» Черноморский регион оставался стабильным и бесконфликтным, то нужно сохранить его внеблоковый статус на ближайшую или даже отдаленную перспективу, – заявил Алексей Пушков. – Не надо отказывать от того, что и так работает.
Свое мнение о роли Украины в развитии Черноморского региона высказали на саммите президент Центра международных и сравнительных исследований, заместитель председателя комитета Верховной Рады Украины по международным делам Леонид Кожара и генеральный директор того же Центра Анатолий Орел.
- Черноморская политика, как, впрочем, и всяка региональная политика, рассматривалась и продолжает рассматриваться как инструмент достижения идеологических целей, главные из которых – отрыв от России и вступление в НАТО, – заявил Анатолий Орел, – Именно этим определяется, к сожалению, отношение официального Киева к любой из черноморских тем: от демократии до альтернативных путей доставки энергоносителей. Поэтому, считает он, необходимо переходить от политики, обслуживающей идеологию и интересы посторонних игроков, к политическому курсу, основанному на защите собственных экономических интересов, нахождении баланса интересов с другими партнерами по Черноморскому сотрудничеству.
– В этой связи ключевое значение приобретает выбор Украиной путей обеспечения безопасности страны в условиях фактического отказа от членства в НАТО, – подчеркнул Анатолий Орел. – Если же Киев и дальше будет настаивать на том, что евроатлантическая интеграция остается ключевым направлением внешней политики Украины, мы никогда не создадим атмосферу настоящего доверия ни в Причерноморье, ни в Восточной Европе в целом.
Только нейтральная, внеблоковая Украина может стать объектом настоящего доверия со стороны ее соседей и выступить одним из гарантов мира и стабильности в Черноморском регионе.
В работе Международной конференции приняли участие руководители портов Украины: Одесского – Н.Павлюк, Херсонского – А. Егоров; Ильичевского – Г. Скворцов; Белгород-Днестровского – А. Соборов, Реннийского – С. Строя, и др . ОДЕССА.27.05.2009 г. Гостиница «Лондонская». Анатолий ПУГАЙЧУК
МІЖНАРОДНА КОНФЕРЕНЦІЯ «Громадянське суспільство у Чорноморському регіоні і країнах «Східного партнерства».
У своїх виступах Голова ФПУ В.Г.Хара зокрема наголосив на тому, що «в «Східному партнерстві» найпильніша увага повинна приділятися забезпеченню захисту прав профспілок і дотриманню основних стандартів у сфері праці на основі європейських стандартів і відповідно до конвенцій МОП
Конференція надала можливість обміну поглядами на роль громадянського суспільства, в проведенні ефективного соціального діалогу в регіоні, а також формуванні мереж організацій громадянського суспільства на національному і регіональному рівнях.
Метою нової ініціативи «Східне партнерство» є формування тісніших зв’язків між країнами, підписанням нових договорів про співпрацю між ЄС і державами, розташованими уздовж східної межі Євросоюзу. Ініціатива «Чорноморська синергія» сприяння зміцненню як регіональних зв’язків між країнами, розташованими в басейні Чорного моря, так і на взаємодію між цими країнами і ЄС.
Конференція сприяла зближенню близько 100 представників організацій роботодавців, трудящих та інших об’єднань з країн-членів ЄС, а також з Вірменії, Азербайджану, Білорусі, Грузії, Молдови, Росії, Туреччини й України.
Висновки та рекомендації конференції будуть найближчим часом передані європейським установам і національним урядам держав-учасників, а також опубліковані на вебсайті Європейського соціального та економічного комітету. Управління міжнародної роботи ФПУ
ПРОЕКТ 2017 
