№49. «Мы верим в то, что суд будет судить, а не колядовать»
03.12.2009 г.
Результаты совещания начальников портов с премьер-министром Ю.Тимошенко воплощаются в жизнь
Подробней об экономических и правовых изменениях в морехозяйственной отрасли Морским бизнес-новостям Украины рассказал заместитель начальника ГП «Николаевский морской торговый порт» Сергей Савинков.
Какие решения, приняты после совещания с премьер-министром Украины Юлией Тимошенко 19 сентября 2009 г.?
– К наиболее важным я бы отнес решение о снижении канального сбора на 15%. 7 октября правительство приняло постановление №1215 согласно которому канальный сбор снижен для судов, заходящих в Николаевский, Херсонский, Октябрьский морские торговые порты. А также для судов, заходящих к причалам других субъектов хозяйственной деятельности, находящихся в зоне ответственности указанных портов.
Мировой экономический кризис сильно сократил внешнеторговые отношения. В тоже время, ужесточилась борьба за сохранившиеся грузопотоки. Нам приходится конкурировать и с румынской Констанцей, и с Россией, и с нашими ближайшими соседями – портами «Большой Одессы». В то же время с оживлением мировой экономики, мы, в результате этого решения, можем рассчитывать на увеличение грузопотоков.
Николаевский порт вносил предложение и об отмене ледового сбора. Это позволит повысить конкурентоспособность портов Днепровско-Бугского морского региона в осенне-зимний период. Ведь в это время традиционно намечается некоторое сезонное уменьшение перевалки грузов.
– Николаевский порт активно привлекает инвесторов для своего развития. Как влияет нормативная деятельность Кабмина на этот процесс?
– Хочу отметить, что руководство и специалисты Николаевского порта активно принимают участие в подготовке многих нормативно-правовых документов. В том числе начальником порта поддерживается предложение о перечислении части налога на прибыль в городской бюджет. Особо хочу подчеркнуть актуальность принятого Кабминетом министров Распоряжения от 07.10.2009 №1395 «Некоторые вопросы распоряжения земельными участками водного фонда». Этот документ лишний раз подтверждает позицию правительства о недопущении передачи государственной акватории и земель водного фонда в частные руки.
– Насколько нам известно, приняты решения и в сфере обеспечения безопасности судоходства?
– Принято «Положение о Государственной системе управления безопасностью судоходства». Таким образом, отрасль морского и речного транспорта Украины получила фундаментальный документ в сфере безопасности судоходства. Хочу обратить внимание, что в этом документе морской порт объявлен субъектом управления безопасностью судоходства. А согласно пункту 6 этого документа, субъекты системы управления должны принимать меры для предотвращения негативного влияния на систему деятельности субъектов хозяйствования, а именно такой, которая направлена только на получение прибыли.
– Недавно в печати развернулась дискуссия по некоторым аспектам безопасности судоходства в Бугско-Депровско-лиманском канале в связи с решением капитана НМТП Павла Рябчикова о запрете на проход судна Preventer к причалу -СП «Нибулон». Каково Ваше мнение по данному вопросу?
– Собственно, что приоритетней – безопасность судоходства или рискованные авантюры, сулящие коммерческую выгоду? Коммерческая структура не желает подчиняться общим правилам судоходства, и пытается втиснуть к причалу судно почти в полтора раза превышающее разрешенные размерения. Это не просто опасно, это может навредить самому Нибулону. Ведь если судно разломится в канале, Нибулон действительно остановится. А виноват будет опять капитан порта!
Решение капитана порта Рябчикова рассматривала специальная комиссия Департамента морского и речного транспорта и признала его обоснованным и правомерным, о чем первый заместитель министра транспорта и связи Шевченко письменно доложил Президенту Украины.
Капитан порта – абсолютно независимая фигура, которой посвящен 2-й раздел «Кодекса торгового мореплавания Украины». Он назначается, как и начальник порта, приказом министра транспорта и связи. Однако работает не по контракту, что делает капитана более свободным в принятии решений. Его забота одна – безопасность мореплавания, и его решения может отменить только министр. Эта норма делает его независимым от местного произвола, который мы наблюдаем в ситуации с судном “PREVENTER”.
Правда состоит в том, что портом в настоящее время выполняются дноуглубительные работы на 1-м колене акватории НМТП (подходящем к Нибулону) общей сметной стоимостью 26,3 млн. грн.. из которых уже освоено 5 млн. грн.
Как гражданин Украины я хочу отметить, что мне не безразлично, на счетах какой страны оседает маржа при продаже ячменя на условиях FOB по цене 117 $ за тонну, и в бюджеты какой страны уплачиваются налоги. На данный момент идет судебный процесс. Он сможет расставить все на свои места?
По крайней мере, мы на это надеемся. Мы верим в то, что суд будет судить, а не колядовать. Однако настораживает тот факт, что суд отклоняет все наши ходатайства, а их было 12.
– «Нибулон» заявляет о своей упущенной коммерческой выгоде. По словам зернотрейдера, из-за решения капитана порта работа предприятия полностью парализована.
– Данный аргумент полностью не соответствует действительности.
Во-первых, порт не парализовал отгрузку зерна. Она идет полным ходом! С 01.10.2009 по 20.11. 2009 на ООО СП «Нибулон» на 33 судна загружено 578 879,471 тонн груза, в том числе с причала 527 225,572 тонн и на рейде 51 653,899 тонн.
Почти 600 000 т – это отнюдь не похоже на паралич. В настоящий момент на баржах «Нибулона» нахоятся 18,3 тыс. тонн зерна, и судно может начать грузиться.
Во-вторых, не правдой является то, что контракт с Nibolon S.A. не выполняется. У нас есть информация, что ООО СП «Нибулон» уже начало фактическую отгрузку ячменя по этому контракту. Того самого ячменя, за которым, якобы, и пришел Preventer. В частности, на Израиль ушло судно Murvett Anna с грузом именно по данному договору. Просто–напросто контрактом предусмотрено, что «Нибулон» может перевезти указанные 65 тыс. т ячменя не одной, а несколькими (хватило бы 2-х) партиями на судах меньшего размера, что сейчас и делается фактически.
Таким образом, вне зависимости от решения Рябчикова, контракт выполняется. А парализовать работу Нибулона может как раз попытка провести судно к причалу.
Дело вовсе не в этом судне. «Нибулон» хочет вывести из-под государственного надзора акваторию и самостоятельно ею распоряжаться. Это абсолютно недопустимо и противоречит законодательству Украины. Экономической деятельностью могут заниматься и государственные и частные предприятия. Но обеспечение безопасности судоходства – это международное обязательство государства Украина. А главное, мне кажется, основная конечная цель руководства ООО СП «Нибулон» – это перераспределить портовые сборы, которые взимает государственный морской порт, в карман коммерческой структуры. А это многие миллионы долларов. Морские бизнес-новости Украины
