Опубликованный в Украинской транспортной газете «Моряк» проект Закона «О морских портах Украины» вызвал широкую полемику.
Одни считают этот документ серьезным шагом к развитию всего портового хозяйства страны.
Другие говорят о сдаче государственных интересов в угоду частному бизнесу.
Третьи ожидают новых действий и проявлений в профсоюзном движении.
Что думают об этом докеры госпредприятия «Херсонский морской торговый порт»?
Готовы ли они работать по новому Закону «О морских портах Украины»?
Предлагаем им высказаться по этому вопросу.
Те же, кто менеджерами считаются, пока помалкивают. Мы, мол, вчитываемся, хотим понять… Вчитывайся, когда дочитаешь до конца - поймешь, что ты уже вчерашний…
Итак, говорит Эдуард ПОДА, докер-механизатор:
- Вопреки положительным изменениям в экономике страны, объемы перевалки грузов в морских портах продолжают снижаться. Причем, почти во всех. Посмотрите таблицу грузооборота, которую еженедельно публикует Украинская транспортная газета «Моряк». Эти показатели не могут не тревожить докеров, ведь наша зарплата прямо зависит от объемов перевалки.
Многие утверждают, что причинами сокращения объемов опять стали кадровые рокировки в госпортах плюс «перехват» грузов частными терминалами.
Вы только посмотрите на этот «фестиваль»: за последние полгода поменялось начальство в порту «Южный» (дважды), в Ильичевском, Феодосийском, Белгород-Днестровском, Скадовском и Херсонском портах! Поменялись не только «первые лица», но и заместители, начальники служб и отделов.
Если говорить о таком методе кадровой политики, то это весьма провинциально.
Если говорить: мы, мол, «команду создаем» - не видно, чтоб она приносила результат. Видели мы эти «команды» - те же лапти в ту же кашу.
Если все выйдет «как всегда», кто ответит за эти упражнения? – Докеры «ответят» тем, что у них понизится зарплата. Мы уже сейчас понимаем: это только начало.
Пока же меняют начальство в портах, видно, кое-кто из них набедокурил. Теперь другие лица сидят в кабинетах. Но они ли будут собирать грузы? Может, некто третий?..
Власть теперь считает, что спасти порты может лишь приватизация, проводимая в явной и неявной форме. Мы видим, что опубликованный в газете проект Закона «О морских портах Украины» – это не намек, а первый сигнал для частного бизнеса, он давно положил глаз на государственные причалы. Но это сигнал и для нас – нужно быть готовым!
Во всей континентальной Европе береговая линия – народное достояние, она находится в государственной собственности и не передается в частные руки. Причем, под запретом вообще все морское побережье. Органы государственной власти могут лишь передавать эту землю во временное пользование. Это позволяет избежать многих проблем, с которыми сталкиваемся сегодня.
В Украине статус морского побережья юридически не зафиксирован, на эти участки земли выдаются госакты. В дальнейшем, когда порты будут развиваться, эти земли им потребуются. Но они будут принадлежать частным лицам, которые потребуют немалых денег за «возврат» земель на берегах.
Группа специалистов, которая разрабатывала законопроект об украинских морских портах, должна была предусмотреть риски, связанные с «приватизациями».
Частный бизнес может привести к появлению даже в пределах одного порта монопольных структур, которые будут сдерживать конкуренцию на рынке. Прежде чем начинать разгосударствление, неплохо было бы определиться с обеспечением добросовестной конкуренции на рынке портовых услуг.
Кто подумал о гарантиях обязательного принятия к перевозке грузов на задекларированных портами условиях? Есть же случаи, когда порты, даже при наличии резервов перегрузочной возможности, отказывают некоторым отправителям в принятии их грузов.
Далее. По мнению специалистов, предложенный законопроект не предусматривает четкого механизма отвода земли для создания частного морского терминала, хотя потребность в таком механизме назрела уже давно.
Конечно, частник будет стремиться сократить все расходы, связанные с социальными объектами. Ему не нужны будут ни детские сады, ни общежития. «Оптимизация» погрузочно-разгрузочных работ приведет к тому, что многим людям придется искать рабочие места на других предприятиях города. Под сокращение попадет, в первую очередь, итеэровский персонал.
Но говорить об одних минусах приватизации – нечестно.
Среди плюсов - прямая заинтересованность частника в привлечении грузов. Это же его деньги!
Но здесь что тревожит?
Не повторится ли тот сценарий, который нам уже хорошо известен: приходит руководитель частной стивидорной компании на все готовое и начинает зарабатывать? А потом, глядишь, и смоется, нахапав денег и разрушив порт…
Не сложно представить и процесс вхождения такого инвестора в порт. Соберет он докеров и скажет: « Ребята, зачем вам раздутые штаты обслуживающего персонала? Я вам сделаю зарплату в три раза больше, но вы откажитесь и от профсоюза…» Естественно, люди будут согласны избавиться от кадрового балласта ради обещанных «золотых гор». А вот в отношении профсоюза такой номер не пройдет. Профсоюз должен быть обязательно, без него на причалах начнется беспредел и рабочий человек окажется «вне закона».
В проекте Закона «О морских портах Украины» упоминается некий «уполномоченный представитель профсоюза». Что значит «уполномоченный»? Кем и на что? От чьего имени он будет действовать - профсоюзной организации, профкома или руководителя стивидорной компании? Чтобы не получилась так, что профсоюз на терминале, вроде бы, и существует, но он делает только то, что говорит хозяин. К сожалению, сейчас многие соглашаются на любые условия, лишь бы платили хорошо. Людей принципиальных и честных мало.
Вот у нас был начальник порта Андрей Егоров – фанат своего дела! Без пятнадцати восемь он всегда был на причале с докерами. Здоровался с каждым. Смотрел, как идет работа, какие проблемы. За три-четыре года поднял порт, можно сказать, с нуля. Всю технику обновил, здание базы автомобильного транспорта построил, зерновой терминал начал возводить…Если министерство будет разбрасываться такими кадрами, то лучше к частнику идти, порядка больше будет! Вот почему и предлагаю дополнить статью 9 законопроекта, где речь идет о государственной администрации порта, такими словами: «Государственную администрацию порта возглавляет начальник порта, который назначается на должность центральным органом исполнительной власти в отрасли транспорта на условиях контракта и по согласованию с трудовым коллективом».
Ходят слухи, что порты активно готовят к приватизации. Министр открыто заявил пока о «малой» приватизации – частный капитал обоснуется в портах Ялты, Скадовска, Рени и Усть-Дунайска. Ну а потом придет черед средних и больших.
Можно ли для нас предотвратить развитие такого сценария?
Уверен, что можно.
Но сделать это может только профсоюз. По-другому – никак. Потому что Профсоюз работников морского транспорта Украины – это та организация, с которой вынуждены считаться. Тем более, что в проекте закона как говорится? Порт приватизировать можно, но это не значит – что обязательно.
На мой взгляд, любое государство заинтересовано в том, чтобы иметь развитое портовое хозяйство. Портовая деятельность – одна из наиболее эффективных. И вполне естественно, что государство должно каким-то образом влиять на деятельность порта, задавать ему вектор развития.
Теперь говорит Сергей ЛЯНСБЕРГ, докер-механизатор:
– В мировой практике как? – Даже если и отдаются порты в частные руки, то все гидротехнические сооружения все равно принадлежат государству.
А в наших условиях, да еще и с нашим менталитетом, порты, по меньшей мере, еще лет 20 - 30 должны быть государственными, пока Украина не встанет на ноги, пока не будет нормально развиваться экономика страны, когда будет что импортировать, чтобы порты не стояли «вхолостую».
И нельзя допустить, чтобы какая-то приватная фирма захватила порт, перерабатывала только свои грузы, а остальным фирмам диктовала условия и неугодных людей отправляла на улицу. Как это делается, знаю не понаслышке, самому пришлось поработать в частной фирме.
Очень важно, какой частный капитал придет в порт и как будет поставлена основная работа – непосредственно с докерами. Нравится кому-то или нет, но с представителями нашей профессии придется считаться.
Конечно, после того, как закон будет принят, повлиять на ситуацию будет трудно. Поэтому очень важно расставить приоритеты заранее. После драки кулаками не машут.
Кто может повлиять на изменение ситуации? Только трудовой коллектив. При поддержке профсоюза.
Понятное дело: частник будет убеждать нас в том, что социальная база порту не нужна. «Хорошая зарплата позволит каждому купить любую путевку в любой санаторий. И не надо ждать, когда тебе ее выделит родной профсоюз». Да, примерно так работает весь мир, и, наверное, это правильно.
Но в нашей стране этого делать никто не будет. И не потому, что не хотят, а потому что не умеют. И быстро поменять ситуацию вряд ли удастся.
Что больше всего настораживает в предложенном варианте законопроекта о портах? Казалось бы, всегда будут нужны в портах докеры и охранники. Их вряд ли сократят. А вот штат управления заметно поредеет. Этот персонал начнет постепенно «растекаться» по грузовому району.
Тревожно за социальную базу – детские сады, оздоровительные лагеря, медицинское обслуживание, общежития…Сколько лет создавали и лелеяли их наши деды и отцы!
Вот в портах соседней России также происходили изменения в формах собственности. Там есть и частные предприятия, и государственные. Но последних – больше. Да что там Россия, даже Англия и Германия (особенно Франция!) предпочитают держать в государственной собственности большую часть экономики!
Стивидорные компании есть сегодня и у нас в Украине. Люди работают и не жалуются на заработки. Там 8 тысяч гривен – обычная зарплата. Правда, все это – отдельные случаи, не массовые. Когда же «дело приватизации» будет поставлено на поток – ожидать можно все что угодно.
Лично у меня тревогу вызывает статья 33 проекта Закона о портах. Она называется «Вопросы трудовых отношений и социальной защиты работников государственной и морской администрации порта». Извините, но о докерах – ни слова! Можно, конечно, порадоваться за государственную и морскую администрацию портов. А как быть нам, простым докерам? Как будут защищены наши права и интересы?
Судя по предложенному проекту, за нас побеспокоится профсоюз в отраслевом соглашении и коллективном договоре. Декларацией о намерениях – так можно назвать подобную заботу.
Конечно, сама жизнь заставит профсоюз поменять принципы работы. Акцент придется делать не на распределении социальных благ, а на том, как добиваться стабильных и высоких заработков для людей труда. А то у нас все вокруг говорят о европейских ценах и ценностях, а вот о европейской зарплате – молчат. Профсоюзу предстоит хорошо подумать, что важнее – доверие трудового коллектива или сомнительный компромисс с работодателем.
Честно говоря, вся надежда в нынешних условиях – только на профсоюз. Он и в Европе, и в Америке был и остается самой мощной организацией. С ним считаются все. Безусловно, перестроит свою работу и нынешний «почти советский» профсоюз. Никакого «велосипеда» изобретать не нужно: бизнес – это извлечение максимальной прибыли. Только в этом случае капитал оживляется и становится способен на многое. Профсоюзы – это уменьшение эксплуатации труда – работать за высокую зарплату, в хороших условиях. Только под эти цели трудящиеся добровольно станут объединяться в профсоюз. О пассивности рядовых членов, можно говорить много. Но зачем?
Активизировать же людей можно только одним способом: профсоюз должен организовать свою работу так, чтобы от участия членов организации действительно что-то зависело!
Украинская транспортная газета «Моряк» в подборке информаций «Классовая борьба» сообщала о том, что свои рабочие места покинули финские докеры. Стачка в портах началась в шесть часов утра и продолжалась сутки. Докеры прибывали на свои рабочие места, но не выполняли свои обязанности. И знаете, что требовали бастующие? Записать в коллективных договорах норму о том, чтобы в случае увольнения выплачивать докерам зарплату за 12 месяцев. И добились своего!
По-моему, проблема в том, что наши профсоюзы весьма скромно заявляют обществу о своих идеологических предпочтениях. А бизнес – не стесняется. Он прямо указывает в уставах коммерческих структур извлечение максимальной прибыли как главную цель их существования.
И все же – украинские порты отдавать в частные руки нельзя. Причем, с любой точки зрения. Государство от этого проиграет. Вот рядом с нашим морским портом – речной, вернее то, что от него осталось, после того, как он попал в частные руки. Причалы пусты, а зарплату здесь ждут, как Нового года…
ХЕРСОН
Морской торговый порт
Анатолий ЯИЦКИЙ,
фото автора
 Добавить как избранное (0)
Комментарии разрешено оставлять только зарегистрированным пользователям.
Войдите в систему или зарегистрируйтесь. |
